由广州市生态环境局指导、工信部电子五所认证中心、广东省碳普惠创新发展中心运营的碳普惠服务平台，今年特别推出专项支持福利——为广州企业/单位开放30个免费低碳组织开通名额，不用额外投入技术和人力，就能搭建属于自己的专属低碳管理体系。

1.产品核心价值——为企业绿色发展全方位赋能

(一) 数字化低碳系统模块，打造企业绿色发展数据底座 基于广州市现有碳普惠方法学，构建规范统一的碳减排计量统 计体系，实现数据归集、核算、管理与分析企业及员工场景低碳行 为数据，生成可视化碳管理报告，为企业 ESG 报告编制、绿色项目 申报、碳资产规划提供精准数据支撑，让企业低碳发展可量化、可 追溯、可管理。

(二) 全员化低碳参与，激活企业绿色发展内生动力 通过趣味化激励、互动化活动，将低碳理念融入员工工作与生 活，让每位员工成为企业减碳的参与者和贡献者，凝聚全员绿色共 识，打造独具特色的企业低碳文化，同时提升员工归属感与企业凝 聚力。

(三) 定化运营体系，适配不同企业发展需求 支持企业个性化定制界面、专属激励、特色活动，兼容三级组 织架构（总公司-分公司-部门），无论是大型集团、中小企业还是 事业单位，都能快速适配、灵活运营，无需额外投入技术开发，一 键开启低碳管理新模式。 

(四) 多元化价值转化，实现低碳行为正向循环 将员工低碳行为转化为碳币积分，可兑换商业优惠、企业专属 福利，让低碳行为不仅为企业员工带来“公益价值”，更带来“实 际收益与激励”，形成“行为-激励-更多行为”的正向循环。

2.核心功能亮点——全流程覆盖，让企业低碳管理更简

(一) 专属组织碳账户，企业与员工双账户联动 为企业打造“专属组织碳账户”，为员工建立个人碳账户，实 现双账户数据实时联动。员工通过绿色出行（公交、地铁、共享单 车）、低碳生活（光盘行动、节水节电）、绿色办公等 20+低碳场 景积累碳减排量与碳币，数据可汇总至组织碳账户，实时统计“组织成员数、成员减排量、成员碳币、组织减排量”四大核心指标， 企业总减排量一键核算，低碳成果一目了然。 

(二) 个性化组织界面，打造企业专属低碳名片 为企业定制专属可视化界面，可上传企业 LOGO、背景图，展 示企业名称与低碳理念，界面内置数据看板、低碳排行榜等核心模 块，既是企业低碳成果的展示窗口，也是员工了解组织低碳动态的 核心阵地，让企业绿色形象更鲜明。 

(三) 多维度数据统计，低碳管理精细化升级 提供“多层级、多维度”碳数据统计分析，不仅能查看企业整 体减碳成果，还能按部门、按减碳类目（绿色办公、集体出行、公 益减排等）拆分数据，精准掌握企业各环节减碳情况；针对集团企 业，支持“一级组织数据查看”，可一键筛选总公司及各子公司的 成员数、总减排量、碳币总量，实现集团全域低碳数据统一管理。

 (四) 趣味化互动激励，点燃员工低碳参与热情

 (1) 多类型排行榜，营造良性竞争氛围 支持“步数排名（可定制其他低碳场景）、达标天数排名、成 员碳币数量排名”三大榜单，按日/周/月自动更新，员工可实时查 看自身及同事排名，以趣味竞争激发低碳行动力，让减碳从“任 务”变成“习惯”。

(2) 丰富化低碳活动，线上线下全域联动 依托平台优质资源，为企业提供线上线下一体化低碳活动解决 方案：线上可开展 21 天低碳打卡、节能知识问答、绿色出行竞赛；线下可对接广州市各区低碳徒步打卡路线、打卡点，开展低碳 徒步、荧光夜跑、植物认养、低碳志愿等活动，企业可自主发起、 定制活动规则，平台全程提供技术与资源支持。

(3) 双重兑换激励，碳币价值实实在在 员工累计的碳币可实现“双重兑换”：一是在碳普惠平台商城 兑换海量商业优惠（餐饮、商超、出行等）；二是兑换企业专属福 利（礼品、优惠券、团建名额等），企业可自主上架专属兑换品， 打造个性化激励体系，让员工的每一次低碳行为都能获得实际回 报。 

(五) 便捷化组织管理，操作简单高效易上手

 (1) 一站式成员管理，加入退出灵活便捷 员工可通过搜索组织名称、填写基础信息（姓名、部门、工 号）快速申请加入，企业可设置专属验证码完成身份核验，确保成 员信息真实有效；员工因离职、换岗等原因可自主退出，个人碳 币、减碳量永久保留，重新加入无需重新积累。

(2) 全流程信息追溯，员工参与可查可核 员工加入组织后，可在“我的信息”模块查看个人组织身份信 息、加入日期，在“达标记录”模块追溯自身步行达标历史，清晰 掌握个人低碳参与情况；企业管理员可实时查看成员参与数据，精 准评估低碳活动效果。  

3.适配客户群体——全类型组织均可快速接入 

(1) 各类企业：制造型企业、互联网企业、金融机构、商贸企业等， 无论规模大小，均可搭建企业专属低碳管理体系； (2) 事业单位/政府部门：打造绿色办公标杆，引导干部职工践行 低碳生活，树立公共机构绿色发展形象； (3) 行业协会/工会组织：联动会员单位/职工，开展全域低碳活动， 推动行业/区域绿色发展。 

4.产品界面样式

5.加入我们——一键开启企业低碳数字化新征程

碳普惠服务平台组织模块，依托政府官方碳普惠平台的权威 性、科学性与资源优势，为企业提供零成本、高价值、易操作的低 碳管理解决方案。平台为入驻企业提供界面定制、操作培训、活动 策划、数据对接等全流程专属服务支持，企业无需复杂系统搭建与 专业碳管理团队，只需简单入驻，即可快速实现低碳管理的数字 化、标准化、趣味化升级。 目前已有多家单位与企业加入，通过全员参与高效实现减碳目 标，打造鲜明的绿色企业品牌形象，让企业低碳转型全程无忧。

近年来，随着城镇化快速发展和城乡居民生活水平的提高，人均碳排放水平快速增长，城市小微企业和社区居民的生活、消费领域逐渐成为我省能源消耗和碳排放增长的重要领域之一。在国内外积极应对气候变化，寻找低碳发展新模式的大背景下，广东作为国家低碳试点省和碳排放权交易试点省，一直致力于探索创新具有广东特色的、可有效发挥政府、市场和社会作用的碳减排机制，碳普惠制就此应运而生。

碳普惠制是全国首个促进小微企业、家庭和个人碳减排的创新性制度举措，该机制为小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为赋予了一定价值，并建立起一套商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制。通过系统地将公众和小微企业的低碳行为依托碳普惠信息服务平台，记录并量化公众日常生活中节能低碳行为的减碳量，并将减碳量换算成一定量的“碳币”发放到相应公众账户中，公众可使用碳币换取相应的优惠及服务。

广东省碳普惠制工作以“低碳权益、惠及你我”为核心理念，以政府引导、市场运作、全社会参与的方式，鼓励社会公众践行低碳行为实现减排，从低碳权益的角度出发，通过减碳量在个人、企业间的流通将低碳行为与生产、消费结合起来，形成以低碳为链接的业态，向公众普及低碳权益，了解获得低碳权益的途径、方法，提高整个社会的低碳发展水平。

2015年7月，广东省发改委下发《广东省发展改革委关于印发广东省碳普惠制试点工作实施方案的通知》，明确提出了碳普惠制试点工的作意义、目标及任务，并于2016年1月发布了《广东省发展改革委关于首批碳普惠制试点工作方案的批复》，正式确立广州、东莞、中山、惠州、韶关、河源6地市为首批碳普惠制试点，试点期为3年。试点至今，广东省发展改革委发布了《广东省碳普惠制试点工作实施方案》、《关于碳普惠制核证减排量管理的暂行办法》、《广东省碳普惠制试点建设指南》三项制度文件。制定了一整套包括鼓励公众低碳行为及企业低碳行为的标准体系，其中备案了5个碳普惠核证减排量（PHCER）方法学。2016年度广东省碳排放配额履约工作中，用于控排企业履约的PHCER共计239197吨。截止到目前，累计备案签发了63万吨PHCER。

广东省碳普惠大事记

2015年

7月

广东省发改委印发《广东省碳普惠制试点工作实施方案》，设立广州、东莞、中山、惠州、韶关、河源6市为碳普惠制试点；

2016年

6月

碳普惠微信公众号正式上线；广东省碳普惠创新发展中心成立；中山市碳普惠运营中心、东莞市碳普惠运营中心成立；

10月

广东省首个林业碳普惠试点启动；

11月

碳普惠与英碳信托合作申请英国CPF项目成功；碳普惠参与“逸仙杯”中山国际马拉松赛；

12月

河源万绿湖成为广东首家碳普惠示范景区；

2017年

3月

碳普惠（河南）运营中心在河南省洛阳挂牌成立；联合白云山举行植树节植物认养栽植活动，并推出注册送白云山门票活动；在中山市西区天悦城广场，举办西区公务员志愿者“学雷锋”服务集市碳普惠宣传活动；

4月

广东省发展改革委印发《碳普惠制核证减排量管理的暂行办法》；碳普惠在广州白云山举办低碳出行，免费游白云山活动；

5月

组建广东省碳普惠专家委员会；碳普惠在广东药学院中山校区举办碳普惠&“月读广药”发布会，发布带有宣传碳普惠的校报，现场注册碳普惠会员；

6月

PHCER交易系统开发完成并举行广东省PHCER首次竞价活动；

广东省发改委印发省级碳普惠方法学（第一批）备案清单，准予《广东省森林保护碳普惠方法学》和《广东省森林经营碳普惠方法学》备案；备案国营刘张家山林场林业碳普惠项目（森林保护项目备案减排量26,284吨、森林经营项目备案减排量11,328吨）和韶关市始兴县联兴林场林业碳普惠项目（森林经营项目备案减排量201,685吨）；广东省发展改革委印发省级碳普惠方法学（第二批）备案清单，准予《广东省安装分布式光伏发电系统碳普惠方法学》备案；备案韶关市翁源县翁城镇沾坑村村委会林业碳普惠项目，森林保护项目备案减排量1,948吨、森林经营项目备案减排量1,098吨；

东莞市科技馆举办全国节能宣传周低碳图片展；东莞市同沙生态公园举办全国低碳日低碳徒步活动；广州BRT、白云机场、机场路开展多场碳普惠兑换体验活动；中山市西园新村社区、大信溢彩荟商场、电子科大中山学院、天悦城广场、盛景尚峰广场、太阳城广场，举办全国节能低碳周碳普惠系列宣传活动；

8月

广东省发改委印发《广东省 2017 年度碳排放配额分配实施方案》；碳普惠联合广州购书中心、广州碳排放交易所、BRT在琶洲会展中心举办南国书香节活动；

9月

广东省发改委印发省级碳普惠方法学（第三批）备案清单，准予《广东省使用高效节能空调碳普惠方法学》、《广东省使用家用型空气源热泵热水器碳普惠方法学》备案；

碳普惠联合广州BRT在体育中心站摆放捐书箱，开展公益捐书活动；联合中山市计算机协会在中山树木园科普日碳普惠宣传活动；在中山运营中心举办碳普惠公益课堂，进行省级碳普惠方法学及PHCER开发流程解读；

10月

碳普惠亮相第七届中国国际（广东）节能展，广东省人民政府副秘书长钟旋辉、工业和信息化部中小企业局副局长叶定达、国家工商行政管理总局个体私营经济监督管理司综合处处长李楠一行来到赛宝碳普惠展台参观交流；

11月

万绿湖景区碳普惠初步上线，设计低碳旅游线路，完成了所有游船的海报张贴，发布碳普惠优惠门票；

12月

广东省发改委赴河源调研试点情况；相约低碳生活，为低碳出行的碳普惠会员赠送摩拜月卡；在中山置贤大厦举办青年创业交流会，开展碳普惠主题演讲；

2018年

1月

广州市发改委征求《广州市碳普惠制管理暂行办法》公众意见；在电子科技大学中山学院举办碳普惠校园绿色骑行活动；

2月

碳普惠在东莞市民间金融街举办碳普惠东莞运营中心启动仪式；广州公交集团BRT八周年庆，碳普惠亮相宣传低碳出行，为低碳出行的市民送春节福利；2月1日至今，在东莞市地铁西平地铁站和鸿福路地铁站开展碳普惠平台鼓励低碳出行赠水活动；

3月

在中山小榄镇举办小榄慈善万人行碳普惠现场宣传活动；

4月

备案河源市广东省东江林场林业碳普惠项目；在广州从化开展“碳普惠邀你一起活力运动暨从化流溪绿道徒步行动”，会员凭回收的塑料瓶参与抽奖活动；4月至5月，在电子科技大学中山学院举办碳普惠环保学术月活动，包括低碳环保设计大赛、绿色宣教、旧物改造、低碳宿舍评比、衣物回收、环保袋活动；

5月

第二场PHCER竞价交易；?联合中海物业在社区举办主题为“绿色WE来”碳普惠绿色宣传活动；

6月

备案韶关市翁源县等4县（市）36个省定贫困村及少数民族县村林业碳普惠森林经营及森林保护项目、广州市南方电网综合能源有限公司5个分布式光伏发电碳普惠项目；第三场PHCER竞价交易；成功举办以“低碳普惠、创新未来”为主题的首届绿色生态（花都）论坛；在中山小榄举办世界环境日—创意作品展碳普惠宣传活动；在东莞市地铁鸿福路站宣传碳普惠平台，与政府部门一起鼓励低碳出行；在东莞市公务员小区开展碳普惠低碳宣传活动；在东莞松山湖生态工业园开展碳普惠宣传活，举办科学小实验等；在东莞同沙生态公园开展低碳徒步活动，动员公众及公务员、企业参与低碳徒步；联合广州白云机场开展节能低碳周宣传活动；在东莞麻涌环保热电厂环境教育基地举办碳普惠实践基地揭牌仪式，建立东莞市碳普惠低碳科教展厅。

碳普惠制提出背景

我国高度重视控制温室气体排放工作，在《强化应对气候变化——中国国家自主贡献》中提出，2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60% - 65%。目前我国主要通过行业、企业层面落地减排政策及目标。虽然重点能耗企业的碳排放量明显高于居民生活碳排放，但随着城镇化快速发展和城乡居民生活水平的不断提高，人均碳排放水平呈快速增长态势，城市小微企业和城乡居民生活、消费等领域已然成为能源消耗和碳排放（包括直接和间接排放）增长的重要领域，同时消费端对生产端的引导和促进作用亦不容小觑，基于社会公众共同努力才能将低碳建设落到实处。 国家已将提倡公众绿色低碳生活放在了突出位置。2017年5月，习近平总书记在中共中央政治局第四十一次集体学习时提出，要加强生态文明宣传教育，强化公民环境意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》中明确指出，要弘扬生态文化，倡导绿色生活，倡导勒俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提高全社会生态文明意识；国家发展改革委、中宣部等十部门印发的《关于促进绿色消费的指导意见》中指出，引导消费者自觉践行绿色消费，构建有利于促进绿色消费的长效机制，营造绿色消费环境。但我国尚无针对公众低碳行为的激励体制。低碳发展需要政府、企业、公众共同努力，探索以消费端低碳需求带动生产端自愿减排的机制，推动全社会共同低碳是控制温室企业排放的有益尝试。

碳普惠制是对小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行具体量化和赋予一定价值，并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制，是控制生活领域温室气体排放的一项制度创新。旨在普及低碳知识，推行低碳生活和低碳消费，推广使用低碳产品、技术，惠及公众、企业及环境，体现低碳权益、人人共享，推动建立低碳消费拉动低碳生产的经济发展新模式，从需求侧促进供给侧产品技术创新升级，实现低碳的价值传递，延伸碳交易市场，形成政府、企业、公众“共同建设低碳社会，发展低碳经济”的新局面。碳普惠机制可分为公众碳普惠激励机制及企业碳普惠激励机制。

碳币由减碳量产生，减碳量主要有两大来源

节能低碳 健康发展

有什么办法可以让一座城市半数以上居民都以低碳方式生活？这是一个大胆而诱人的问题。数年前，国外曾有过一个亮眼的设想：按照减碳量多少给低碳市民经济奖励。该设想虽由外国提出且却未被实施，反而是在中国广东，一个名为“碳普惠制’的低碳惠民制度正在政府的推动下落地生花，而该制度的核心，正是为公众低碳生活行为提供奖励。 碳普惠制简单来说就是让用户绑定低碳行为数据，根据数据计算用户减碳量，然后将减碳量换算为“碳币”发给用户，“碳币”是跟减碳量挂钩的虚拟兑换券，可以兑换商品或优惠。

以公交出行为例，用户输人公文卡卡号后，只要搭乘公交时刷卡，碳普惠就会自动记录，最后会根据刷卡记录发放对应“碳币”到该用户的碳普惠账号。

碳普惠电子平台是碳普惠制的实施载体，旗下电子平台包括有碳普惠网站(www.tanph.cn)、 碳普惠手机APP、微信公众号。通过以上任意方式，用户均能够注册和使用碳普惠核心功能。碳普惠电子平台有两大核心作用：

一、记录并核算用户减碳量。碳普惠电子平台能够自动获取注册用户的相关低碳数据，并自动折算成“碳币”发放给用户。

二、用户兑换优惠。用户可以在碳普惠电子平台的兑换页面，将自己账户的“碳币”兑换成喜欢的优惠商品。

碳普惠运行机制

碳普惠平台使用流程

为控制工业领域重点排放单位的碳排放，2013年12月19日，广东省碳排放权交易启动，广东省碳排放交易市场正式建立。对于生活消费领域不断增长的碳排放的趋势，广东省提出了以居民用水、用电、用气为试点开展碳普惠制，并探索与碳排放权交易相互衔接、协调发展的要求，为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会和广东省委十一届三次全会关于加快生态文明制度建设的精神，大力推进全社会低碳行动，探索鼓励绿色低碳生产生活方式的普惠性工作机制（以下简称碳普惠制），经广东省政府领导同意，广东省决定在全省组织开展碳普惠制试点工作，并于2016年7月下发了《广东省发展改革委关于印发广东省碳普惠制试点工作实施方案的通知》（粤发改气候[2016]408号），明确提出了试点工作意义、目标及任务，于2016年1月发布了《广东省发展改革委关于首批碳普惠制试点工作方案的批复》，同意广州、东莞、中山、惠州、韶关、河源6地市为首批试点，试点期为3年。

2016年6月，广东省发改委批复同意设立“广东省碳普惠创新发展中心”作为广东省碳普惠推广机构，协助推进广东省碳普惠制试点工作。近年来，广东省加大力度普及气候变化知识，引导公众低碳生活、低碳消费，公众低碳意识得到了显著提升，对绿色低碳生活环境的需求日益增长，全社会有利于推广碳普惠制的绿色低碳氛围逐步形成。

2016年全国低碳日广东省宣传活动暨碳普惠上线仪式

移动互联网的发展，对碳普惠制的建设起到了极大的推动作用。通过移动互联的手段整合利用公众低碳行为相关的数据，从经济上、政策上、商业上探索全社会低碳发展的新模式、新机制，降低全社会节能减碳的成本，也为碳普惠制 的推广提供了便利的渠道。目前，广东省己完成碳普惠官网（WEB 端）、微信服务号、商户APP（包含IOS版及android版）的功能开发。商户版APP已经在360应用市场上线，微信服务号已经正式上线试运营。

从2016年10月开始上线试运行，通过碳普惠景区、社区、交通等为切入点探索碳普惠推广模式。同时，根据试运行情况，持续优化系统平台的功能及交互。

1、广州市通过特色的政策激励及景区推广持续提升市民参与度。广州市碳普惠制以建筑和交通领域为试点，在制度建设方面，加入了“碳币回购”的政策激励方式，起草了《广州市碳普惠制管理暂行办法》，在机制设计上加强了推广力度。目前，己开发完成节约用水、节约用电、节约用气、乘坐地铁、乘坐公交、新购（租用 ）绿色建筑等行为的减碳量量化方法学，并通过了专家评审。在运营推广方面，组建了广州碳普惠公益活动群，通过每周定时定点在白云山景区进行推广宣传、在华南植物园、动物园等地进行不定期宣传来提升碳普惠的市民的参与度，已举办“乐活碳普惠体验活动”、“金丝猴取名普惠活动”、“云台花园植树节活动”、“白云山碳普惠门票优惠体验活动”、“碳普惠——地球一小时活 动”等；接下来将在BRT站台设置碳普惠公益宣传广告，着重进行天河区商圈碳普惠体验活动，进一步提升碳普惠的普及率。

碳普惠白云山低碳绿植认养活动

2、中山市以推行低碳消费为试点，通过购物商场提升消费者参与度。中山市碳普惠制以低碳交通和低碳消费为试点，结合有较多本地生产厂商的特色，以购物商场为持续推广碳普惠、提升市民参与度的媒介。中山市的运营推广主要 借助“逸仙杯中山万人马拉松”、“城市坐标挑战赛”等中山大型活动及“中山市低碳日活动”、“志愿者服务”等公益活动，搭建碳普惠体验展位，开展碳普惠专题宣传活动。即将在公交车铺设碳普惠公益宣传海报、在树木园设置定期宣传点，提升中山市民的参与度。目前，已开发完成购买节能灯具、家庭光伏发电、公交出行等行为的减碳量量化方法学。  

  中山市碳普惠运营中心揭幕仪式

3、河源市借助万绿湖著名景区特色，加强碳普惠的辐射影响力。河源市碳普惠制以万绿湖景区为试点，与万绿湖景区合作推广碳普惠，举办了“碳普惠万绿湖嘉年华”、“万绿湖碳普惠示范景区挂牌活动”等主题宣传活动，借助景区本身的低碳特色以及游客的辐射性，加强碳普惠在省内乃至全国的影响力。同时以空气能产品、光伏产品为试点推广低碳消费。目前购买空气能产品、家庭光伏发电等行为的减碳量量化方法学己开发完成。

碳普惠在万绿湖景区进行宣传活动

4、东莞市选取“公务员小区”为试点，秉承“试点示范，公职带头”推动碳普惠制工作。东莞市碳普惠制工作计划选取“公务员小区”为试点，推行节约用水、节约用气、低碳出行等行为，已开展“节能宣传周活动”、“低碳日碳普惠注册体验”、“减少私车上路、助力低碳出行”等碳普惠专题活动。目前，已开发完成节约用水、节约用气、乘坐公交出行减碳量量化方法学。

碳普惠走进东莞莞翠村社区推广低碳 

5、惠州市以倡导市民低碳生活及公共自行车出行开展碳普惠制试点工作。目前已经完成惠州市公共自行车出行、居民节约用电、节约用气的减碳量量化方法学，正着手相关数据信息获取及对接等工作。

6、韶关市以分布式林业碳汇为试点．探索碳普惠与精准扶贫的有机结合。目前，韶关市的造林碳汇方法学己经通过专家评审，基于此方法学开发的碳汇项目将可抵消广东省控排企业配额。 

碳普惠制发展建设

碳普惠制工作的重点是促进社会公众自愿践行节能低碳，提升全民低碳意识，带动企业低碳发展。对于公众的低碳行为，核算减碳量后以“碳币”的形式进行赋值，并提供了政策、交易、商业三种激励方式。其中，政策激励即指碳币可以兑换政策指标或者享受公共服务优惠，需要地方政府给予支持，发挥政府的引导作用；交易激励即指公众低碳行为减碳量经核证后可作为碳普惠自愿减碳量(PHCER)抵消控排企业配额，利用市场配置作用动员公众积极参与节能减排；商业激励是指碳币可以兑换商业企业的产品或者服务优惠．通过市场力量推动公众积累碳币、践行低碳。

低碳行为指社会公众及小微企业采取低能耗、低排放的生活或生产方式。碳普惠制鼓励的低碳行为涵盖了公众衣、食、住、行、用及生产中的各项有节能低碳效果的行为，以倡导全社会低碳出行、低碳消费、低碳生活及参与低碳活动。通过鼓励社会公众低碳行为及小微企业低碳项目，可促进节能低碳产品/技术推广应用，提高全社会节能低碳意识，最终形成政府、企业、公众系统的可循环的节能低碳发展模式。

广东省开展碳普惠制试点工作，旨在响应国家和广东省有关低碳发展的总体部署，探索发挥政府引导和市场运作的协调作用，调动全社会节能减碳的积极性，建立低碳消费拉动低碳生产的经济发展新模式，形成了有利于节能减碳目标完成的新机制，加速推进广东省低碳发展及建设。