什么是EUETS？
时间： 2016-08-23
EUETS（European Union Emissions Trading Scheme）即欧盟温室气体排放贸易机制，是欧洲会议会和理事会于2003年10月13日通过欧盟2003年第87号指令（Directive
2003/87/EC）,并于2005年1月1日开始实施的温室气体排放配额交易制度。该机制允许将碳排放权作为一种商品在欧盟流通。欧盟委员会根据《京都议定书》为欧盟各成员国规定的减排目标和欧盟内部减排量分担协议，确定了各成员国的二氧化碳排放量，之后再由成员国根据国家分配计划分配给该国的企业。若企业通过技术升级、改造等达到了减少二氧化碳排放的要求，可以将用不完的排放权卖给其他未完成的企业，此为二氧化碳排放交易机制。
EUETS所覆盖范围包括12000多座电站、工厂及其他工业设施，这几乎占到欧盟二氧化碳排放总量的一半。欧盟所设定的碳减排目标是2020年，在1995年的基础上减排20%。
EUETS主要分成三个阶段实行：第一阶段为2005~2007年，是一个试验性阶段，主要目的是“在行动中学习”，为关键的下一阶段积累经验。第二阶段为2008年~2012年，与《京都协议》的第一阶段承诺期相一致。该阶段是实现欧盟成员国在《京都协议》中的全面减排承诺的关键时期，减排目标是在2005年的排放水平上各国平均减排6.5%。此外，这一阶段首次考虑将航空也纳入减排管制体系。第三阶段为2013~2020年，目标是2020年之前在1990年的基础上减排20%，为此欧盟提出了“3个20%”的减排目标：2020年温室气体排放量比1990年减少20%，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%，将没煤、石油、天然气等一次化石能源消费量减少20%。一次能源消耗量要减少20%，再生能源的比重要提高20%。
